长沙市生态环境局召开政府采购业务培训暨廉洁从政从业会议
发布日期:
2019-06-06

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防范廉政风险

打造阳光采购


4月23日下午,长沙市生态环境局政府采购业务培训暨廉洁从政从业会议召开,市生态环境局相关局领导、局属各单位、机关各处室采购人员、市生态环境局政府采购代理备选公司、合作供应商等参加会议。会议由市生态环境局办公室主任丁鹏飞主持。与会人员现场签订了政府采购项目廉政承诺书。

长沙市生态环境局召开政府采购业务培训暨廉洁从政从业会议

长沙市生态环境局召开政府采购业务培训暨廉洁从政从业会议

会上,长沙市政府采购监督管理局管理科负责人就国家、省、市政府有关采购方面的相关政策进行了解读,湖南国联招标有限公司负责人就采购方、供应商、采购代理机构在政府采购活动中承担的责任义务及注意事项进行了讲解。


培训完毕后,市生态环境局党组成员、副局长赵玲芳详细分析了我局近年来政府采购形势,同时针对我局在政府采购效能等方面存在的不足之处提出:要加强思想认识,高度重视政府采购工作;要加强学习,提高政府采购效率;要严守纪律,规范政府采购操作。

长沙市生态环境局召开政府采购业务培训暨廉洁从政从业会议

最后,市纪委市监委驻市生态环境局纪检组组长、党组成员向建州就如何防范政府采购行为廉政风险讲话,他指出:


一是要统一思想,切实增强招标采购廉政风险防控工作的紧迫感。这既是推进政府招标采购领域反腐倡廉工作的形势所逼,也是加强惩治和预防腐败体系建设的工作所需,更是是党员干部廉洁自律落实“两个责任”的职责所在。


二是要突出问题导向, 增强开展政府采购领域廉政风险防控工作的针对性。围绕采购单位、招标代理机构、公职人员以及从业人员可能存在的廉政风险点,要增强防控意识,逐一进行排查,出台具体整改举措,将风险防控做细致,做扎实。


三是要多措并举,切实将政府采购廉政风险防控工作落到实处。要拉紧风险防控的警戒线,筑牢风险防控的防火墙,不断创新廉政风险防控手段,持续推行采购人员廉洁承诺制,同时加大监督执纪问责力度。

下一步,市生态环境局将不断加强思想认识,提高政府采购业务水平,完善政府采购内控制度,切实防范廉政风险,打造阳光采购。



相关链接


采购单位可能存在的廉政风险点。

1、采购预算、计划环节:不按规定编制政府采购预算,随意采购,或随意变更采购计划;在申报政府采购项目计划时,提供项目采购方案或技术参数,是由某一供应商提供的,使其需求带有明显的倾向性,限制潜在投标人,倾向特定投标人;在申报政府采购项目计划时,将采购项目化整为零,使其达不到公开招标的标准,规避公开招标;在采购计划未实施前组织人员对潜在投标人进行考察等。

2、采购执行环节:不按规定委托采购代理机构,发布采购信息不公开、不透明,特别是在非公开招标方式和部门采购中,形成围标、串标;向评标委员会发表不当的倾向性意见等。

3、履约环节:故意设置障碍或者不积极配合中标人完成项目合同,要求中标供应商提供超出采购合同的产品和服务等。

4、验收环节:串通供应商不按签定合同的规格、数量等条款完成验收,随意签发验收通知书等。

5、付款环节:在项目没有竣工,没有完成项目验收就随意签发验收通知书,或者在供应商按照要求和时间履行合同后,以种种理由拒签验收通知书,提前或恶意延缓资金支付等。


招标代理机构可能存在的廉政风险点。

串通采购人或者供应商,指定品牌,或者使用某一品牌技术参数,变向指定品牌,排斥其他品牌参与竞争;设定与采购项目规模不相适应或者过高的企业资质,排斥其他潜在供应商,倾向特定供应商;资格审查过程中,把关不严或实行差别对待;向供应商泄露其他投标人商业秘密;制定评标办法带倾向性、如分值分配、技术方案设定、加分因素等倾向特定投标人;在评标现场向评委会发表不当的倾向性意见;中标结果不按规定在指定媒体进行公示;不按规定要求保存采购档案;受委托参加验收项目时,有意为特定供应商降低标准等。


公职人员以及从业人员可能存在的廉洁风险点。反观之前的典型案例,可以看出,有的负责招标采购的公职人员由于廉洁道德和法纪观念松弛,贪欲逐渐膨胀,在廉洁问题上犯错误,存在侥幸心理,打擦边球,钻法律法规漏洞的现象。比如在邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价等采购方式上,由于自由裁量权大,存在受贿、吃回扣、虚表报价、共谋赚取差价等各种不法行为;公职人员还可能存在难过“人情关”、“物欲关”、“纪律关”的问题,接受高档宴请,礼品礼金,游乐度假,甚至利益分成等,成为被拉拢腐蚀和“围猎”的对象;采购从业人员也有可能存在工作程序不严谨、工作作风不严肃、工作纪律不严格、保密措施不严细、技不精业不熟、政治责任感不强等问题。


严格做到“六拒绝”、“六倡导”


“六拒绝”


1、拒绝请吃吃请。

2、拒绝收送红包礼金。

3、拒绝违规操办婚丧喜庆事宜。

4、拒绝拉帮结派搞人身依附。

5、拒绝“靠山吃山”谋私利。

6、拒绝作风漂浮推诿扯皮。

“六倡导”

1、积极倡导爱党爱国爱人民思想。

2、积极倡导崇德向善品质。

3、积极倡导遵纪守法观念。

4、积极倡导爱岗敬业精神。

5、积极倡导诚信担当意识。

6、积极倡导环保铁军作风。


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